发展是硬道理同样适用一带一路建设

张燕生研究员：

“发展是硬道理”同样适用“一带一路”建设

张燕生国家发改委学术委研究员

3月5日，国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生做客新华网全国两会特别访谈，在线解读当日发布的政府工作报告。就“一带一路”建设，张燕生称，“发展是硬道理”对于“一带一路”沿线国家、地区同样适用，“一带一路”建设是要打造“人类命运共同体”。

以下为访谈主要内容：

主持人：年“一带一路”倡议已经提出了四年，今天上午的政府工作报告也是多次到“一带一路”。在推动形成全面对外开放新格局中，“一带一路”建设将发挥什么样的作用？

张燕生：李克强总理今天上午的政府工作报告提出要推进“一带一路”国际合作。坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。习总书记也曾指出，“一带一路”建设是我国今后相当长一个时期对外开放和对外合作的管总规划。十九大报告也指出“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。可见，新时代构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，“一带一路”都有着重要意义。

当然，“一带一路”也会给我们带来很多挑战。从风险角度看，无论是在全球的风险识别中，还是在国别的风险识别中，“一带一路”相关国家、地区的制度风险、政治风险、经济风险、市场风险和经营风险都是比较高的。

一方面，正由于这些国家和地区的各类风险高，全球跨国公司普遍不愿意去投资，使之成为全球竞争最薄弱的地区，也成为中国企业开展对外合作的重点地区。

另一方面，加大与这些地区的投资与经贸合作，促进这些地区的经济和社会发展，有利于促进世界经济再平衡。这对未来世界的和平、发展、合作至关重要。全球贫富差距进一步扩大意味着全球的和平与发展形势很难保障。“发展是硬道理”同样适合“一带一路”建设。共商、共建、共享在很大程度上决定了“一带一路”怎么能够推进好。

打造“人类命运共同体”，是说我们生活在一个相互依存的地球村，基于包容、普惠和共享的合作有利于促进共同发展。同时，做好一件事情一定是“众人拾柴火焰高”。如在“一带一路”建设中，作为对外投资主体的中国，开展合作的东道国以及广泛参与的第三方国家如何形成利益的共同体、责任的共同体、命运的共同体，是需要逐步探索和完善的过程。基于各方共同利益和信念凝聚共识和加强合作，“一带一路”的效果就会越来越显著。（来源：新华网）

霍勇委员建议:

建立一带一路卫生交流合作交流机制

霍勇全国政协委员、医院心血管内科主任

　　年全国两会期间，全国政协委员、医院心血管内科主任霍勇向全国政协十三届一次会议提交了《“一带一路”合作项目中对国外医生的培训工作》的提案（以下简称“《提案》”），呼吁建立“一带一路”卫生交流合作双向交流机制。

　　《提案》指出，为响应国家“一带一路”倡议和国家卫计委出台的《推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案（-）》，由中国医师协会联合中国心血管健康联盟共同牵头设立了“一带一路心脏介入培训项目”，项目运行以来，国家卫计委国际合作司和中国医师协会做了大量工作，以促成我国与“一带一路”国家间的心脏介入培训项目落地。

　　在国家卫计委国际合作司和中国医师协会大力支持和全方位指导下，培训项目为“一带一路”沿线国家培养了数量可观的医学人才，深化了“一带一路”国家间、医师间的人文交流，促进了国际合作和医疗产业发展。

　　“但是，在国家层面尚未建立‘一带一路’双向交流机制、政府领导下的专业层面的‘一带一路’工作推进委员会等正式的工作机制。”霍勇在《提案》中指出，这不利于国家层面医疗领域“一带一路”的整体推进。

　　霍勇还在《提案》中表示，在项目开展过程中，还遇到了一些自身无法解决的具体问题，主要是在办理来华签证、外国医师短期行医许可证，以及筹集资金方面遇到的困难。

　　对此，霍勇在《提案》中逐一做了详细解释。他认为，由于缺乏政府间双向交流机制，使得项目没有针对性，较难按照国家层面的考量而开展工作。由于缺乏正式的政府领导下的专业层面的各专科综合工作机制，培训工作大方向及规划等无专科专家直属指导或审批。

　　而在签证方面遇到的困难，将很大程度上限制外国学员来华接受培训、阻碍卫计委“一带一路”方案的实施。办理外国医师短期行医许可证方面遇到的困难，将阻碍外国学员获取在华受训的机会。在筹集资金方面的困难，也限制着能够开展的项目数量和规模。

　　具体建议方面，霍勇表示首先要建立国家层面的双向交流机制，此外要成立正式的政府领导下的专业层面的各专科综合“一带一路”工作推进委员会。同时，还应为办理来华签证、外国医师短期行医许可证提供方便。

　　最后，霍勇在《提案》中建议请求国家卫计委或商务部给予项目一定的资金支持。他表示：“中国医师协会已经提交了南南基金项目申报机构基本信息，希望国家批准协会的此项申请。”（来源：新浪网）

刘昌俊委员：

服务“一带一路”离不开高质量来华留学生

“这些年春晚舞台上来华留学生越来越多，这从一个侧面反应出我国高等教育来华留学事业的成绩。”谈及我国高校留学工作时，全国政协委员、天津大学化工学院先进纳米技术中心主任刘昌俊说道。

当前，很多部属和地方高校积极服务国家“一带一路”建设，吸纳了大批来自“一带一路”沿线国家的留学生，成绩显著。但“来华留学生教育在创新型国家建设、服务‘一带一路’建设中如何定位；如何提高来华留学生质量，避免来华留学生因学习成绩不佳而降低我国高校办学质量；如何加强来华留学生学前培训，使其尽快适应学习生活；如何完善相关法律法规，并对他们开展针对性的法制教育都是我们面临的问题。”刘昌俊建议，一定要重视并尽力解决这些问题，以促进来华留学教育事业及我国高等教育事业发展，同时发挥好来华留学生作用，更好地服务“一带一路”建设。（来源：中国教育新闻网）

全国人大代表张立祥：

打造高质量司法助推“一带一路”建设

3月5日，全国人大代表、江苏省连云港市连云区高公岛街道黄窝村党支部书记张立祥接受记者采访时，就打造高质量司法助推“一带一路”建设提出意见建议。 　　张立祥说，习近平总书记自提出“一带一路”合作倡议后，各方通过共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果，努力通过“一带一路”更好造福各国人民，得到国际社会的积极响应和广泛支持，取得了丰硕成果。李克强总理在政府工作报告中指出，推进“一带一路”国际合作，坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛合作成果，推进国际大通道建设，深化沿线大通关合作。这为我们下一步工作指明了方向。 　　不久前，张立祥受邀前往连云港市中级人民法院，亲眼目睹了连云港市两级法院为“一带一路”建设所作的努力。张立祥建议，法院要充分发挥司法审判职能，立足执法办案的核心主业，进一步细化服务保障“一带一路”建设的相关举措；要进一步提高案件办理的质量和效率，通过公正高效的判决打消“一带一路”沿线各国、各地区企业的疑虑，展示我国开放包容的特质和公平公正的法治营商环境，助推“一带一路”建设。（来源：人民法院报）

全国政协委员李新民：

让油气合作闪耀“一带一路”

3月3日，全国政协委员、大庆油田中东分公司经理李新民在华北宾馆接受了本报记者的采访，畅谈深化国际油气合作的切身感受，以及相关建议。据悉，李新民将在本届全国两会走上委员通道，接受中外记者采访。

　　中国能源走出去需要工匠精神

　　十九大报告中明确指出：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

　　对于像李新民这样的海外石油人，党的十九大报告犹如一剂强心剂，更加坚定了他们的信心。

　　早在年，李新民就带领大庆钻探公司钻井二公司钻井队投入竞争激烈的国际市场。这支钻井队是由铁人王进喜创建的，李新民是第十八任队长。作为新铁人，李新民带领钻井队先后在苏丹、伊拉克海外市场创造出钻井新纪录。

　　谈起“走出去”的过程，李新民感悟颇深，在走出国门与西方大公司同台竞技过程中，每一个工作人员都充分发扬铁人精神，全力克服一切困难，先后通过了语言关、标准关和前沿技术关。每一项工作都力求零失误，严把质量关，精益求精。在苏丹五年多的时间中，李新民和他的队友在打井方面取得了23项最高指标、最新记录，亮眼的成绩成为了一张响亮的名片。就是通过这样的工匠精神，这样的兢兢业业，最终李新民和他的队伍在国际市场上站稳脚跟，树立了中国企业的良好形象。

　　积极投身“一带一路”能源合作

　　作为中国石油公司中东分公司经理，李新民在“一带一路”能源合作上很有发言权。一年中，他至少有8个月的时间都在国外积极投身“一带一路”能源合作。在走出去的过程中，他切身体会着“一带一路”给合作双方带来的实惠。近几年国内能源消耗缺口越来越大，“一带一路”沿线国家的能源资源与中国形成互补，积极参与国际竞争也有效地提高了中国企业的整体实力。有利于促进沿线国家经济发展。用李新民的话说，“中国与‘一带一路’沿线国家优势互补，实现了双赢。”

　　这种双赢在“一带一路”沿线国家中是常见的。“一带一路”连接着东亚和欧洲两大能源消费区，中间是中亚和西亚北非等能源富集区，密切联系了能源消费国与生产国。优化能源配置、增进能源合作是沿线各方共同的意愿。这也就解释了为什么短短几年时间，“一带一路”框架下的能源合作也已取得大量成绩，沿线已开工的能源项目超过40项，签订的能源重大合作超过20项，亚投行首两贷款均直接与能源有关。

　　当被问及走出去的成功秘诀，李新民表示，就是团队的当地化与和谐相处。“我们与当地雇员就像是一家人，这就是最大的安全保障。国外雇员能达到65%，也赢得了最广泛的支持。”不过，李新民也坦言，“目前‘一带一路’油气合作过程中也存在着风险点”。他表示，一带一路沿线油气富集地区多为政局动乱之地，海外石油人的安全风险不容忽视，而且政策风险也不小，合作政策多变和不连续性给“一带一路”油气合作带来风险挑战。希望能从国家层面出台相关政策，增强对走出去企业和工作人员的保障性。

　　提案中俄能源合作问题

　　李新民对本报记者表示，今年他将提交联名提案，中俄能源合作问题。今年冬季出现的部分城市天然气供给不足的现象，再一次说明了能源建设的迫在眉睫。李新民等人的联名提案中指出，目前中俄天然气管道东线正进入全面加速建设期，建议中俄天然气管道东线哈尔滨至牡丹江的哈牡段管道上升至国家战略，国家投资建设管线，更好地利用俄方天然气资源。另外，他还建议利用黑龙江省地缘优势，与俄罗斯进行深度能源合作，在黑龙江将俄方油气进行深加工，提高附加值，同时充分利用好俄罗斯天然气资源，为当地生态文明建设做出贡献。（来源：中国矿业报）

◆机构简介

重庆一带一路经济技术合作中心有限公司（简称：一带一路经济技术合作中心）于年12月19日在重庆市工商和行政管理局依法注册登记并开业成立（工商注册号，统一社会信用代码），先后在中华人民共和国工业和信息部ICP/IP信息管理系统、公安部网络安全保卫局互联网安全管理服务平台网、重庆市工商和行政管理局电子商务监管服务网备案登记成为“一带一路门户网”。年12月开通了“一带一路门户网”门户网站、“一带一路门户网”公众订阅号、“一带一路门户网”新浪微博、“一带一路门户网”腾迅微博。

一带一路经济技术合作中心是国际性经济技术研究、交流和咨询服务的法人机构，聚集经济技术合作研究领域高端人才,并广泛联系各方面经济技术合作研究力量的综合性服务单位，围绕“推进一带一路建设工作领导小组办公室、重庆市发展和改革委员会、重庆市商务委员会、重庆市人民政府外事侨务办公室”等单位推进“一带一路”政策指导，按照国家级公共服务平台标准打造“一带一路国家级公共服务平台——一带一路门户网”。立足国内重庆，重点围绕“一带一路”国家和地区的区域城市、产业定位、城市推广、社会发展、项目策划、招商引资和资本运营等领域提供研究和决策咨询服务，深化“引进来”、推动“走出去”和“走进去”，为推进“一带一路”创新驱动发展战略的多双边经济技术合作项目及境内外项目服务等方面提供理论支撑、路径支撑、政策支撑、项目支撑和经验支撑等，科学阐释“一带一路”核心理念，促进相关国家和地区、国内各省市互联互通、合作共赢，为各国企业、社团组织和公民积极参与“一带一路”建设提供信息服务和交流平台。

一带一路门户网围绕“传递丝路声音、推动丝路行动、服务企业发展”的办网宗旨，遵循“依靠团队、带好团队”的管理理念，围绕“丝路政策精准解读，丝路声音精准传达，丝路资讯精准引导”的工作思路，深入贯彻落实重庆市委市政府推动“一带一路”倡议和建设长江经济带提出的“三大目标”、“五个原则”、“六项任务”，着力推动五大功能区域发展战略与“一带一路”和长江经济带建设深度融合。为此，一带一路门户网是推进“一带一路”建设落地的机构、开放的窗口、辐射的平台，承担起建设“一带一路”公共服务平台的任务，始终坚持“为政府服务、为企业服务、为产业服务”的根本宗旨，推进“一带一路”建设发展。

◆主要业务范围和服务领域

一、研究“一带一路”经济问题。主要研究领域包括：“一带一路”世界经济发展趋势、国际金融、国际贸易、跨国投资，以及“一带一路”国际经济领域的重大热点、焦点问题，“一带一路”国家宏观经济、财政金融、外资外贸、区域经济、产业发展以及经营管理等方面的重大问题和相关政策，为政府、社会和企业提供服务。

二、开展“一带一路”经济交流。围绕“一带一路”重大经济问题，组织开展“一带一路”国内外智库间的研讨与交流，增进了解和共识；联合举办“一带一路”论坛、研讨会等活动，为政府、研究机构、企业等之间沟通情况、交流信息、分享成果与经验提供渠道和平台。

三、促进“一带一路”经济合作。建立和发展“一带一路”与外国政府、企业、研究机构、社会团体及国际组织的良好合作关系，面向“一带一路”国内外企业和各级政府，提供合作信息，推介合作项目，为促进“一带一路”国内外经济合作发挥桥梁和纽带作用。

四、提供“一带一路”咨询服务。为政府“一带一路”宏观掌控制定中长期发展规划和重大经济政策等提供分析报告和政策建议；为“一带一路”覆盖区域的地方人民政府制定区域发展规划，为行业组织制定产业发展规划等提供智力支持；为“一带一路”覆盖区域的企业发展战略、经营决策、海内外投资、兼并重组、技术创新和市场开拓提供信息、政策、法规等咨询服务。

◆《推进一带一路》（期刊）

一带一路经济技术合作中心主管、主办《推进一带一路》（期刊），拟邀聘请来自“一带一路”国家和地区的45名国内外前政要、银行家、知名学者为高级研究员，与近30个国家的智库展开实质性的合作，构建直达中央、直达重庆与世界的《推进一带一路》（期刊）报送渠道，《推进一带一路》（期刊）已获得中央领导人的赞许，是助推一带一路中国的新兴力量。

《推进一带一路》（期刊）倾力依托“一带一路门户网”（attbr）网站，将拓展新的研究领域与机构，按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向全球公开选聘人才。在全球范围内集聚有思想、有影响力的行业精英，通过专职、非专职特邀成为推进“一带一路”咨询委员会、学术指导委员会、编辑指导委员会的顾问委员、高级研究员、编辑、记者等。

口号：一带一路门户网是进入“一带一路”的门户

目标：推进“一带一路”建设

意图：让所有人分享“一带一路”带来的益处

使命：和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢

守则：共商、共建、共享、合规、敬业

愿景：

为国家赢得价值，为体系创造效益，为人才创造发展

宗旨：

立足国内，放眼世界，把脉区域，观览全局

钻研学术，现实，建言国家，服务全球

价值观：从事有益于人类的工作中获取价值

事业观：我们（一带一路）的目标是宏伟的，但，我们一定能实现它。因为，我们准备用我们一生的时间。

◆内设服务机构

咨询研究与推广部：

国际战略处

宏观经济处

国际经济处

产业经济处

促进人才交流部：

项目处

人才交流处

策划与信息部：

编辑处

网络处

会员管理处

联盟与合作部：

项目合作处

综合研究处

培训处

发展处

重庆一带一路科技有限公司

资质评价与标准部：

评定处

标准处

教育与培训指导部：

教育处

培训处

综合部：

社务与人事处

行政处

财务处

一带一路经济技术合作中心、一带一路门户网

推进“一带一路”沿线国家名单（66+国家）

（一带一路门户网年6月整理）

一、中国，包括东亚的蒙古国，东盟12国：

新加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱和菲律宾

二、西亚18国：

伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、希腊、塞浦路斯和埃及的西奈半岛

三、南亚8国：

印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔和不丹

四、中亚5国：

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦

五、独联体7国：

俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚和摩尔多瓦

六、中东欧16国：

波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、保加利亚和马其顿

1.北线：中国--中亚--俄罗斯--欧洲(波罗的海)；

2.中线：中国--中亚--西亚--波斯湾--地中海；

3.南线：中国--东南亚--南亚--印度洋。

21世纪海上丝绸之路：中国沿海港口过南海--印度洋--欧洲；

上海、大连、重庆、成都、宁波、舟山、武汉、长沙、南昌、合肥、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、厦门、三亚等港口城市建设。

重庆一带一路经济技术合作中心

一带一路门户网

推进“一带一路”咨询委员会

办公大楼26楼

企业邮箱：edailu

门户网站：attbr

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